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毕节市五措并举开展扫黑除恶专项斗争

为进一步巩固党的执政基础,切实保障人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安,根据市委、市政府安排部署,毕节市司法局采取五项措施,在全市司法行政系统拉开了为期三年的扫黑除恶专项斗争序幕。

一是发动强大的法治宣传教育攻势,努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。将宪法、刑法、治安管理处罚法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规,作为“七五”普法中后期的重要内容,切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪中的重要作用。大力推进“法律六进”,弘扬社会正气,提高广大公民与黑恶势力作斗争的勇气。加大对易受黑恶势力引诱、拉拢的青少年、务工人员、流动人口等重点人群和建筑、运输、餐饮业以及娱乐休闲场所等重点区域的法治宣传力度。进一步创新法治宣传教育的方式、方法,扩大宣传的覆盖面,努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。

二是开展扫黑除恶专项斗争大排查大整治活动,消除黑恶势力犯罪的隐患。充分发挥司法所的职能作用,主动将扫黑除恶专项斗争与矛盾纠纷排查化解相结合,统筹安排。尽最大可能发动司法助理员、人民调解员、法律服务人员等力量,在全市开展拉网式扫黑除恶专项斗争大排查、大整治活动。加强对容易滋生黑恶势力的重点行业和领域的矛盾纠纷排查,摸排本地区司法鉴定行业破坏经济秩序、交通秩序特别是扰乱市场秩序,收取保护符,强买强卖,采取非法手段垄断经营的3人以上违法犯罪线索情况,协助基层党委、政府建立和完善基层群防、群治、群控网络,努力为基层党委、政府开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。发挥各级人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,积极配合有关部门打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

三是加强特殊人群管控服务,找顽疾出重拳防止其参与涉黑涉恶犯罪活动。社区矫正机构对拟适用社区矫正的黑恶势力案件的犯罪嫌疑人、被告人,要认真开展社会调查评估,为准确适用非监禁刑提供参考;要将犯故意伤害、聚众斗殴、非法拘禁、寻衅滋事、故意毁财、强迫交易、暴力逼债、开设赌场、强迫卖淫、贩卖毒品等犯罪行为的社区服刑人员列为重点管控对象,加大力度开展教育矫治。通过走访、定位、谈话、电话等方式,随时了解其最新的思想和行为动态,帮助其修复畸形的社会关系,尽量为其创造学习新技能和再就业的条件,使其顺利回归社会。认真开展刑释人员的摸底排查活动,做到“底数清、情况明、去向知”。落实各项帮扶措施,鼓励刑释人员发挥个人所长从事个体经营并提供必要的帮助,积极有效预防其被黑恶势力引诱拉拢,防止其重新犯罪。鼓励社区服刑人员和刑释人员积极检举、揭发黑恶势力,在有效防止其重新犯罪的同时使其感受到回归社会大家庭的责任感和认同感,促进社会和谐稳定。对参与涉黑、涉恶活动的社区服刑人员,一经发现,及时与公安机关或其他相关执法部门共同打击。

四是优化律师参与涉黑涉恶刑事案件辩护工作,提高涉黑涉恶刑事案件辩护质量。按照《司法部关于做好律师参与扫黑除恶专项斗争工作的通知》要求,切实做好工作部署、组织培训。对黑恶势力犯罪案件的刑事辩护和代理,律师事务所要在人员、时间上优先安排。律师接受涉及黑恶势力犯罪案件的刑事辩护和代理,须经事务所主任批准。对于因经济困难或者其他客观原因没有聘请辩护律师的涉黑涉恶刑事案件犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构要降低门槛,简化审批手续,及时为其指派法律援助律师。律师要从维护社会稳定的高度,坚持以事实为依据,以法律为准绳,注重证据规则的运用,认真履行辩护职责。对重大黑恶势力犯罪案件实行集体讨论制度,不断提高刑事辩护的质量。严格遵守看守场所规定,严格遵守会见过程的纪律规定,严格遵守职业道德和执业纪律。坚持对法律负责,对社会负责,对当事人负责,依法辩护,确保涉黑涉恶案件刑事辩护的政治效果、法律效果和社会效果的统一。

五是构建优质高效的公共法律服务体系,为“扫黑除恶”专项斗争提供坚强的法律服务保障。加快推进公共法律服务体系实体、网络、平台建设,优化、整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、法律咨询、人民调解、基层法律服务等资源。把打击黑恶势力犯罪和民主法治示范村(社区)建设相结合,加大对基层党员干部的学法用法宣传教育力度。充分发挥“一村一法律顾问”的作用,定期帮助村开展村务法律体验,参与修订完善村规民约。基层司法行政机关要协助当地党委、政府抓好基层建设,从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。


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